周口职业技术学院校园反恐应急预案

 

为有效预防、及时控制和消除校园恐怖重大突发事件的危害，保障师生生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据我校实际情况特制定校园反恐应急预案。

    一、反恐应急指导思想 

学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系重大。坚持以人为本、预防为主、统一领导、分级负责的原则，高度重视安全稳定工作，全面提高应对突发暴力恐怖的能力，保障师生的生命和学校的财产安全，防止暴力恐怖事件的发生。同时，加强领导，精心组织，周密安排，认真组织开展防止恐怖为内容的公共安全教育活动、开展反恐突发事故的演练活动，以提高广大师生应对突发恐怖事件的意识和自护、自救的能力，确保校园安全稳定。

   二、反恐应急工作目标

有效预防、及时控制和妥善处置校园可能发生的各类恐怖事件，形成指挥统一、决策科学、保障有力、行动高效的应急管理体系，控制事态发展，在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。 

三、反恐应急组织指挥

成立周口职业技术学院反恐应急指挥部，全面负责学校突发暴力恐怖事件的现场应急指挥、组织协调、保卫、救援等处置工作；负责启动周口职业技术学院反恐应急预案命令，通知相关部门和人员在第一时间赶赴现场，了解实情、控制事态，及时向上级有关部门报告事态情况。尽最大努力确保师生员工人身安全和学校财产不受损失，保卫校内的重要目标安全，维护正常的教育教学和生活秩序，做好后勤保障，协同所辖社区积极配合公安、武警做好平息突发事件的各项工作。指挥部构成如下：

     总指挥：校长

副总指挥：分管安全保卫工作校领导

指挥部成员：党政办 保卫处 学工处 后勤处 宣传部 团委负责人

    反恐应急指挥部下设一个办公室及六个工作组：

办公室设在保卫处，由钱中华同志任办公室主任，闻杰任副主任。成员由各部门主要负责人和各院部党总支书记组成。

（1）反恐应急行动指挥组：

组长：党政办主任

成员：保卫处 学工处 后勤处 宣传部 教务处负责人

工作职责：承担指挥部办事机构的职能，传达上级指示，协调各部门对突发事件处置，并向学校指挥部汇报和联络工作。根据指挥部的指令，编播有关制止事态发展的通告。

（2）反恐应急安全保卫工作组：

组长：保卫处处长

副组长：保卫处副处长

成员：保卫处全体、教职工反恐应急联防队全体

工作职责：一旦校内出现暴力恐怖突发事件，根据突发事件事态的轻重缓急，可分为三级处置：第一级，请示学校反恐总指挥自行处置；第二级，拨打110报警处置；第三极，在总值班室直接触发一键报警处置。同时，要在第一时间内迅速组织学校教职工和学生反恐应急联防队员控制事态发展，及时封锁现场、切断滋事群体与外界的联系，做好校园重要部位的安全保卫工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动，等待公安、武警支援。

（3）反恐应急现场思想教育处置组

组长：学工处处长 

副组长：团委书记

成员：各二级学院党总支书记、政治辅导员

工作职责：各二级学院党总支书记、政治辅导员要按学校指挥部指令，及时赶到事发现场实施处置工作。开展劝阻、疏导、维护秩序和稳定学生情绪等工作，要用行之有效的思想工作制止事态的蔓延和扩大。

（4）反恐防暴应急通信保障组：

组长：网络中心主任

副组长：网络中心副主任

成员：网络中心全体工作人员

工作职责：当校园出现应急突发事件后，在得到反恐应急指挥部的同意后，可及时断开校园网络与外网联系，确保学校通讯联络畅通，为现场指挥组提供可靠信息保障。

（5）反恐应急宣传组：

组长：宣传部部长

副组长：宣传部副部长

成员：宣传部工作人员及各院部政治辅导员。

工作职责：在学校应急反恐指挥部的统一领导下，负责对突发事件现场正面宣传，防止散布谣言造成社会恐慌，及时用影像设备收集暴恐分子的人证、物证，以及现场目击证人和群众反映的其它相关资料，在最短的时间内将事发情况汇报上级相关部门。

（6）反恐应急后勤保障组：

组长：后勤处处长

副组长：后勤处副处长

成员：后勤处全体

工作职责：根据学校指挥部指令，组织后勤工作人员，配合其他工作小组，进一步做好校园水、电、暖和伙食供应，为平息事态提供物资保障。

四、成立反恐应急联防队和任务划分

成立反恐应急联防队，共计40人，分三个组，分别是应急联防组(20人)、校园巡逻组(10人)、门卫执勤(10人)。

应急联防组：第一时间到达现场，针对突发暴恐事件进行应急处理，并将情况立即报告指挥部和学校有关领导。

校园巡逻组：在学校发生突发暴恐事件时，要第一时间对学校重点部位进行巡逻和安全检查，确保校园校园稳定。

门卫执勤组：遇突发暴恐事件，第一时间封闭大门，严格盘查进出人员和车辆，预防不法分子进入校园。

   五、应急反恐防暴工作原则

一是，以人为本原则。把保障师生的生命安全作为首要任务，最大限度地减少突发暴恐事件造成的人员伤亡和危害，切实加强对应急救援人员的安全防护。

二是，快速反应原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向学校反恐防暴应急指挥部报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。

三是，预防为主原则。努力提高全校防范突发暴恐事件的意识，落实各项预防措施，做好应对突发暴恐事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项工作。及时对各类可能引发暴恐和突发公共事件的情况进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。

四是，防止激化的原则。对出现突发公共事件问题要因势利导，防止事态的蔓延和扩大，重在做好思想教育工作。

五是，统一领导、分级负责原则。根据突发暴恐事件的范围、性质和危害程度实行分级处置，每组的主要负责人是事件处置工作的第一责任人。

   六、应急反恐防暴处置措施

一是，校园一旦发生暴力恐怖事件，学校反恐应急指挥部要观察事件发展动向，及时掌握信息，并与周口市公安局指挥中心及时取得联系，按照指挥中心要求，做好应急准备工作，组织本校联防队员为应急力量，并随时接受指挥中心调动。

二是，学校反恐应急指挥部在第一时间向省教育厅和市委市政府报告事态发生情况，不得隐瞒事实真相，并采取响应措施，控制事态发展。

三是，加强学校安全保卫工作，阻隔外界群体与本校学生的联系，积极有效地做好学生思想工作。

四是，当闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲入校园进行非法活动时，保卫处可迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接向110报警或触发一键报警，及时与公安、武警取得联系，依法强行制止事态发展。

五是，妥善处理事后工作。当事态得到基本控制或平息后，要查明出现问题原因，深入做好师生思想教育工作，确保校园的和谐稳定和长治久安。